Главная » 2013 » Июль » 4 » Документы, истребованные в рамках выездной проверки, можно представить по месту нахождения налогоплательщика
23:37
Документы, истребованные в рамках выездной проверки, можно представить по месту нахождения налогоплательщика
Постановление ФАС Московского округа от 05.06.2013 N А40-78313/12-91-433).
В ходе выездной проверки налоговый орган потребовал от организации представить в определенный срок документы, необходимые для осуществления контроля. По просьбе налогоплательщика инспекция согласилась указанный срок продлить. Организация своевременно уведомила налоговый орган о том, что документы готовы и будут незамедлительно переданы должностным лицам на месте проведения проверки. Инспекция привлекла налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, считая, что документы следовало представить непосредственно в налоговый орган. Организация с такими выводами не согласилась и обратилась в суд.
Суды трех инстанций признали решение инспекции недействительным, мотивировав это следующим образом. В силу п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо, проводящее проверку, вправе истребовать у налогоплательщика документы, необходимые для осуществления контроля. Они могут быть поданы в инспекцию лично, через представителя, направлены в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или по почте заказным письмом (п. 2 ст. 93 НК РФ). Суды указали, что данные нормы являются общими и их необходимо применять с учетом положений, регулирующих соответствующий вид проверок.
Основной существенный признак выездной проверки, отличающий ее от других видов налогового контроля, заключается в том, что она по общему правилу проводится на территории хозяйствующего субъекта (п. 1 ст. 89 НК РФ). По мнению судов, системное толкование ст. 93 НК РФ и п. 1 ст. 89 НК РФ позволяет признать правомерным представление документов, запрошенных в рамках выездной проверки, по месту нахождения должностных лиц налоговых органов, т.е. по месту проведения проверки в помещении налогоплательщика. Также суды поясняют, что п. 2 ст. 93 НК РФ закрепляет не обязанность во всех случаях представлять сведения непосредственно в инспекцию, а способы передачи: лично, через представителя, по почте или в электронном виде. В ходе судебного разбирательства было установлено, что налогоплательщик обеспечил возможность своевременного получения налоговым органом всех запрашиваемых в требовании документов, направив письмо о готовности их предоставить. На основании изложенного суды пришли к выводу, что организация не совершала правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, а исполнила свою обязанность надлежащим образом.
 Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от 18.02.2013 N А29-4831/2012, ФАС Московского округа от 22.02.2011 N А40-60830/10-118-348, Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 N А40-133957/11-116-358 (ФАС Московского округа от 13.07.2012 N А40-133957/11-116-358 оставил Постановление без изменения).
В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013 N А40-90274/12-107-476, а также в письмах Минфина России от 31.08.2012 N 03-02-07/1-209 и от 17.11.2011 N 03-02-07/1-395 высказана противоположная позиция, согласно которой реализация налоговым органом права на истребование документов в порядке ст. 93 НК РФ не ставится в зависимость от места проведения выездной налоговой проверки.
Просмотров: 788 | Добавил: tsizman | Рейтинг: 0.0/0